La G@zette Nucléaire sur le Net! 
N°84/85
NORMES ET SANTE
LE FACTEUR RISQUE
L'AFME:
EN DIRECT DE LA BRETAGNE
Note d'information sur la maîtrise de l'énergie et l'avenir de l'AFME et de son personnel
 
LE BILAN DE 12 ANS D'ACTION

      Aucune structure ne peut justifier son existence en raison de son passé; néanmoins le bilan de son action permet de juger de son efficacité.
     L'AFME est d'abord riche de 12 ans d'expérience avec la synergie que représente le rassemblement d'agents ayant des origines, des formations et des itinéraires professionnels variés.
     Son statut lui a donné la possibilité d'intervenir avec efficacité, tant auprès de ses partenaires institutionnels que des consommateurs.
     Les Délégations Régionales constituées d'équipes pluridisciplinaires en contact avec la réalité du terrain ont permis d'associer de nombreux partenaires locaux à la politique nationale de maîtrise de l'énergie. Souvent la convergence des point de vue qui en a résulté, a pris la forme de contrats avec les collectivités et les instances économiques.
     Ces appréciations qualitatives sont confirmées par les chiffres. Monsieur Madelin évalue à 34 millions de T.E.P. par an les économies d'énergie réalisées en France, soit 20% de la consommation d'énergie finale de 1986.
     Nous consommons 5% de plus d'énergie qu'en 1973 pour un produit intérieur brut qui a augmenté de 35%: la (trop faible) croissance économique ne s'accompagne pratiquement plus de croissance énergétique. C'est un acquis très important dans la compétition économique internationale.
     Sur la scène internationale, l'AFME est citée comme exemple d'organisation adaptée à la situation énergétique actuelle (rapport de l'Agence Internationale de l'Energie).

LES ENJEUX

     Mais ces acquis sont fragiles. Les variations du prix du pétrole suivant les aléas de la guerre du Golfe Persique nous rappellent une réalité durable: nous sommes, pour de nombreuses années dans une période de turbulence sur la scène énergétique. Il serait pour le moins téméraire d'en faire fi.
     Un important travail a été réalisé ces dernières années.
     Mais le «gisement» d'économie d'énergie reste très important, probablement plus difficile à atteindre parce que ce sont les économies les plus évidentes qui ont d'abord été faites. Continuer cet effort est un impératif économique à un double titre.

suite:
     C'est d'abord le moyen de maintenir et renforcer une activité importante, particulièrement dans le secteur du bâtiment et de la production de biens et services de maîtrise de l'énergie. On estime, en Bretagne,à 1.500 le nombre d'emplois créés ou maintenus chaque année par les activités de maîtrise de l'énergie.
     C'est également, et ce sera de plus en plus, un élément fondamental du renforcement de la compétitivité de nombreuses activités économiques, tant au niveau national qu'international. L'énergie est et restera l'un des postes de charge compressible, avec un taux de rentabilité élevé dans beaucoup de secteurs.
     Les besoins et les contraintes des consommateurs d'énergie sont variés. La connaissance «du terrain» due à l'implantation régionale de l'AFME est l'une des conposantes essentielles de sa réussite et de l'adaptation de ses modes d'interventions à des besoins aussi différents que ceux d'un industriel, d'un particulier, d'une collectivité locale, d'un agriculteur, ou d'un transporteur.
      Les producteurs d'énergie ont pour objectif légitime de vendre leurs produits. Ils y parviennent généralement avec une grande efficacité et ils disposent, chacun à leur manière, d'un vaste marché captif et peu concurrentiel.  Devant cette puissance commerciale, qui n'exclue pas la compétence technique, les utilisateurs d'énergie ont besoin de références, d'études, de conseils, d'informations débarrassés de toute préoccupation commerciale. Le statut de l'AFME lui permet d'assurer cette fonction avec objectivité et souplesse.

L'AFME: UNE MISSION IRREMPLAÇABLE
     L'AFME en Bretagne, c'est une équipe de 12 personnes dont 9 cadres et techniciens intervenant dans 4 départements. Peut-on se permettre de réduire cet effectif et de prétendre en même temps apporter un appui réel, technique, économique, aux consommateurs d'énergie dans l'habitat, les collectivités locales et le tertiaire, le transport, l'industrie, l'agriculture?
     Après des tâtonnements, nous avons le sentiment de constituer, aujourd'hui, un réseau de compétences et d'expérience apprécié de nos partenaires pour son ouverture et sa disponibilité, et utile au Pays. Il est probablement nécessaire de faire encore évoluer nos méthodes et nos modes d'intervention.

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     Nous serions réduits à l'inefficacité si nous n'étions plus en nombre suffisant pour être des interlocuteurs attentifs.
     Nous sommes bien sûr préoccupés par la menace sur notre emploi qu'entraînerait une réduction importante de l'effectif de l'AFME, nous savons que cela pèse peu face aux difficultés d'autres secteurs d'activités, mais nous nous sentons aussi responsables de la mission qui nous est dévolue.
     Nous pensons que vous y êtes également sensibles et que ces quelques éléments d'information seront de nature à vous aider à prendre position.

MAÎTRISER L'ÉNERGIE
POUR MAÎTRISER NOTRE AVENIR:
C'EST PLUS QUE JAMAIS UNE NÉCESSITÉ !
«Lettre ouverte à Monsieur Madelin, Ministre de l'Industrie»

     Monsieur le Ministre,
     Lors d'une réunion du 17 septembre 1987, le Conseil d'Administration de l'Agence Française pour la Maîtrise de l'Energie (A.F.M.E.) a mandaté Monsieur Bouvet, nouveau président de l'Agence, pour procéder à une réduction massive de ses effectifs (selon la presse: entre 150 et 200 personnes licenciées sur un total de 570!!).
     Les personnes soussignées: enseignants, chercheurs, techniciens, appartenant à la communauté scientifique bretonne, estiment que l'application de cette mesure remettrait gravement en cause l'efficacité de la politique de la Maîtrise de l'Energie, menée depuis douze ans dans notre pays. Elles insistent sur la nécessité d'une politique dynamique d'économies d'énergie, particulièrement dans la région Bretagne.
     Elles vous demandent de tenir compte des acquis, à savoir:
     - 20% de la consommation énergétique économisée en 1986;
     - 1.500 emplois créés ou maintenus en Bretagne dans des secteurs en difficultés (bâtiments, travaux publics...)

      - Une opinion publique de plus en plus convaincue de la nécessité des économies d'énergie, et cela, au-delà des clivages politiques habituels.
     - Une contribution non négligeable à la recherche; un exemple: la réussite du programme P.I.R.S.E.M. (Programme Interdisciplinaire de Recherches sur les Sciences pour l'Energie et les Matières Premières) mené conjointement par le C.N.R.S. et l'A.F.M.E. (in le magazine la Recherche d'octobre 1987).
     - Le renforcement de la compétitivité de nombreuses activités économiques et la réduction de notre dette énergétique.
     - Une contribution primordiale à la préservation de l'environnement et à l'équilibre écologique... Comment oublier les marées noires successives qui ont porté atteinte à l'environnement breton? Comment oublier Tchernobyl?
     A l'heure où de nombreux pays aux technologies de pointe lancent de grands programmes de Maîtrise de l'Energie; à l'heure où la C.E.E. demande d'intensifier l'utilisation des énergie renouvelables, notre pays ne peut rester à la traîne en ce domaine. La Bretagne, elle-même, par son potentiel en énergies renouvelables (Eolien, biomasse...) est particulièrement bien placée.
     Préoccupés par cette réduction des effectifs de l'A.F.M.E. et par ses conséquences sur l'avenir de la délégation régionale, nous vous demandons de surseoir à cette décision.
     Nous vous prions de croire, Monsieur le Ministre, en l'assurance de notre haute considération.

Commentaire Gazette:
     Nous avons voulu attirer votre attention sur le sort de l'AFME créée en 1981, détruite quasiment en 1987. Cet organisme était trop décentralisé et trop utile aux régions pour avoir le droit de survivre sous cette forme. Par contre, sous la forme agence d'EDF, ça va sûrement pouvoir se faire. Dommage pour notre politique énergétique?

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